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環保部正式印發14個行業建設項目重大變動清單

发布时间:2018-02-08 10:53  发布部门:政策法規處      訪問次數:      

環境保護部辦公廳文件


環辦環評[2018]6號


關于印發制漿造紙等十四個行業建設項目重大變動清單的通知


各省、自治區、直轄市環境保護廳(局),新疆生産建設兵團環境保護局:


爲進一步規範環境影響評價管理,根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的有關規定,按照《關于印發環評管理中部分行業建設項目重大變動清單的通知》(環辦〔2015]52號)要求,結合不同行業的環境影響特點,我部制定了制漿造紙等14個行業建設項目重大變動清單(試行),現印發給你們,請遵照執行。其中,鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等産能嚴重過剩行業的建设项目还应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013) 41号)要求,落實産能等量或減量置換,各級環保部門不得審批其新增産能的項目


各地在實施過程中如有問題或意見建議,可以書面形式反饋我部,我部將適時對清單進行補充、調整、完善。


附件:

1.制漿造紙建設項目重大變動清單(試行)

2.制藥建設項目重大變動清單(試行)

3.農藥建設項目重大變動清單(試行)

4.化肥(氮肥)建設項目重大變動清單(試行)

5.紡織印染建設項目重大變動清單(試行)

6.制革建設項目重大變動清單(試行)

7.制糖建設項目重大變動清單(試行)

8.電鍍建設項目重大變動清單(試行)

9.鋼鐵建設項目重大變動清單(試行)

10.煉焦化學建設項目重大變動清單(試行)

11.平板玻璃建設項目重大變動清單(試行)

12.水泥建設項目重大變動清單(試行)

13銅鉛鋅冶煉建設項目重大變動清單(試行)

14鋁冶煉建設項目重大變動清單(試行)


環境保護部辦公廳

2018年1月29日


附件1

制漿造紙建設項目重大變動清單

(試行)


適用于制漿、造紙、漿紙聯合(含林漿紙一體化)以及紙制品建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 木浆或非木浆生产能力增加20%及以上;废纸制浆或造纸生产能力增加30%及以上。

建設地點:

2. 项目(含配套固体废物渣场)重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 制浆、造纸原料或工艺变化,或新增漂白、脱墨、制浆废液处理、化学品制备工序,导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

4. 废水、废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

5. 锅炉、碱回收炉、石灰窑或焚烧炉废气排气筒高度降低10%及以上。

6. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

7. 危险废物处置方式由外委改为自行处置或处置方式变化导致不利环境影响加重。

附件2

制藥建設項目重大變動清單

(試行)

適用于發酵類制藥、化學合成類制藥、提取類制藥、中藥類制藥、生物工程類制藥、混裝制劑制藥建設項目環境影響評價管理,獸用藥品及醫藥中間體制造建設項目可參照執行。

規模:

1. 中成药、中药饮片加工生产能力增加50%及以上;化学合成类、提取类药品、生物工程类药品生产能力增加30%及以上;生物发酵制药工艺发酵罐规格增大或数量增加,导致污染物排放量增加。

建設地點:

2. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 生物发酵制药的发酵、提取、精制工艺变化,或化学合成类制药的化学反应(缩合、裂解、成盐等)、精制、分离、干燥工艺变化,或提取类制药的提取、分离、纯化工艺变化,或中药类制药的净制、炮炙、提取、精制工艺变化,或生物工程类制药的工程菌扩大化、分离、纯化工艺变化,或混装制剂制药粉碎、过滤、配制工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 新增主要产品品种,或主要原辅材料变化导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

5. 废水、废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

6. 排气筒高度降低10%及以上。

7. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

8. 风险防范措施变化导致环境风险增大。

9. 危险废物处置方式由外委改为自行处置或处置方式变化导致不利环境影响加重。

附件3


農藥建設項目重大變動清單

(試行)


適用于農藥制造建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 化学合成农药新增主要生产设施或生产能力增加30%及以上。

2. 生物发酵工艺发酵罐规格增大或数量增加,导致污染物排放量增加。

建設地點:

3. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

4. 新增主要产品品种,主要生产工艺(备料、反应、发酵、精制/溶剂回收、分离、干燥、制剂加工等工序)变化,或主要原辅材料变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

5. 废气、废水处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

6. 排气筒高度降低10%及以上。

7. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

8. 风险防范措施变化导致环境风险增大。

9. 危险废物处置方式由外委改为自行处置或处置方式变化导致不利环境影响加重。

附件4

化肥(氮肥)建設項目重大變動清單

(試行)


適用于氮肥制造建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 合成氨或尿素、硝酸铵等主要氮肥产品生产能力增加30%及以上。

建設地點:

2. 项目(含配套固体废物渣场)重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 气化、净化等主要生产单元的工艺变化,新增主要产品品种或原辅材料、燃料变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

4. 废水、废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

5. 烟囱或排气筒高度降低10%及以上。

6. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

7. 风险防范措施变化导致环境风险增大。

8. 危险废物处置方式由外委改为自行处置或处置方式变化导致不利环境影响加重。

附件5

紡織印染建設項目重大變動清單

(試行)

適用于紡織品制造和服裝制造建設項目環境影響評價管理。


規模:

1. 纺织品制造洗毛、染整、脱胶或缫丝规模增加30%及以上,其他原料加工(编织物及其制品制造除外)规模增加50%及以上;服装制造湿法印花、染色或水洗规模增加30%及以上,其他原料加工规模增加50%及以上(100万件/年以下的除外)。

建設地點:

2. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 纺织品制造新增洗毛、染整、脱胶、缫丝工序,服装制造新增湿法印花、染色、水洗工序,或上述工序工艺、原辅材料变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

4. 废水、废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

5. 排气筒高度降低10%及以上。

6. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

7. 危险废物处置方式由外委改为自行处置或处置方式变化导致不利环境影响加重。

附件6


制革建設項目重大變動清單

(試行)


適用于制革建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 制革生产能力增加30%及以上。

建設地點:

2. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 生皮至蓝湿革、蓝湿革至成品革(坯革)、坯革至成品革生产工艺或原辅材料变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

4. 废水、废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

5. 排气筒高度降低10%及以上。

6. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

7. 危险废物处置方式由外委改为自行处置或处置方式变化导致不利环境影响加重。

附件7

制糖建設項目重大變動清單

(試行)


適用于制糖工業建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 甘蔗、甜菜日加工能力,或原糖、成品糖生产能力增加30%及以上。

建設地點:

2. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 以原糖或成品糖为原料精炼加工各种精幼砂糖工艺改为以农作物甘蔗、甜菜制作原糖工艺。

4. 产品方案调整或清净工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

5. 废水、废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

6. 排气筒高度降低10%及以上。

7. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

附件8

電鍍建設項目重大變動清單

(試行)

適用于專業電鍍建設項目環境影響評價管理,含專業電鍍工序的建設項目參照執行。


規模:

1. 主镀槽规格增大或数量增加导致电镀生产能力增大30%及以上。

建設地點:

2. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 镀种类型变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 主要生产工艺变化;主要原辅材料变化导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

5. 废水、废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

6. 排气筒高度降低10%及以上。

7. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

附件9

鋼鐵建設項目重大變動清單

(試行)


適用于包含燒結/球團、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋(含酸洗和塗鍍)工序的鋼鐵建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 烧结、炼铁、炼钢工序生产能力增加10%及以上;球团、轧钢工序生产能力增加30%及以上。

建設地點:

2. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 生产工艺流程、参数变化或主要原辅材料、燃料变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 厂内大宗物料转运、装卸或贮存方式变化,导致大气污染物无组织排放量增加。

環境保護措施:

5. 废水、废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

6. 烧结机头废气、烧结机尾废气、球团焙烧废气、高炉矿槽废气、高炉出铁场废气、转炉二次烟气、电炉烟气排气筒高度降低10%及以上。

7. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

8. 其他可能导致环境影响或环境风险增大的环保措施变化。

附件10

煉焦化學建設項目重大變動清單

(試行)


適用于煉焦化學工業建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 焦炭(含兰炭)生产能力增加10%及以上。

2. 常规机焦炉及热回收焦炉炭化室高度、宽度增大或孔数增加;半焦(兰炭)炭化炉数量增加或单炉生产能力增加10%及以上。

建設地點:

3. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

4. 装煤方式、煤气净化工艺或厂内综合利用方式、熄焦工艺、化学产品生产工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

5. 主要原料、燃料变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

6. 厂内大宗物料转运、装卸或贮存方式变化,导致大气污染物无组织排放量增加。

環境保護措施:

7. 废气、废水处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

8. 焦炉烟囱(含焦炉烟气尾部脱硫、脱硝设施排放口),装煤、推焦地面站排放口,干法熄焦地面站排放口高度降低10%及以上。

9. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

附件11

平板玻璃建設項目重大變動清單

(試行)


適用于平板玻璃以及電子工業玻璃太陽能電池玻璃建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 玻璃熔窑生产能力增加30%及以上。

建設地點:

2. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

3. 新增在线镀膜工序。

4. 纯氧助燃改为空气助燃导致污染物排放量增加。

5. 原辅材料、燃料调整导致新增污染物或污染物排放量增加。

環境保護措施:

6. 废水、熔窑废气处理工艺变化,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

7. 熔窑废气排气筒高度降低10%及以上。

8. 新增废水排放口;废水排放去向由间接排放改为直接排放;直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。

附件12

水泥建設項目重大變動清單

(試行)


適用于水泥制造(含配套礦山、協同處置)和獨立粉磨站建設項目環境影響評價管理。

規模:

1. 水泥熟料生产能力增加10%及以上;配套矿山开采能力或水泥粉磨生产能力增加30%及以上。

2. 水泥窑协同处置危险废物能力增加20%及以上;水泥窑协同处置非危险废物能力增大30%及以上。

建設地點:

3. 项目重新选址;在原厂址附近调整(包括总平面布置变化)或配套矿山、废石场选址变化,导致防护距离内新增敏感点。

生産工藝:

4. 增加协同处置处理工序(单元),或增加旁路放风系统并设置单独排气筒。

5. 水泥窑协同处置固体废物类别变化,导致新增污染物或污染物排放量增加。

6. 原料、燃料变化导致新增污染物或污染物排放量增加。

7. 厂内大宗物料转运、装卸或贮存方式变化,导致大气污染物无组织排放量增加。

環境保護措施:

8. 窑尾、窑头废气治理设施及工艺变化,或增加独立热源进行烘干,导致新增污染物或污染物排放量增加(废气无组织排放改为有组织排放除外)。

9. 窑尾、窑头废气排气筒高度降低10%及以上。

10. 协同处置固体废物暂存产生的渗滤液处理工艺由入窑高温段焚烧改为其他处理方式,导致新增污染物或污染物排放量增加。


附件13

銅鉛鋅冶煉建設項目重大變動清單

(試行)


適用于銅、鉛、鋅冶煉(含再生)建設項目環境影響評價管理。

規模:

1.冶煉生産能力增加20%及以上。

建設地點:

2.項目(含配套固體廢物渣場)重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。

生産工藝:

3.冶煉工藝或制酸工藝變化,冶煉爐窯爐型、數量、規格變化或主要原輔材料(含二次資源、再生資源)、燃料變化,導致新增汙染物或汙染物排放量增加。

環境保護措施:

4.廢氣、廢水處理工藝變化,導致新增汙染物或汙染物排放量增加(廢氣無組織排放改爲有組織排放除外)。

5. 冶炼炉窑烟气、制酸尾气或环境集烟烟气排气筒高度降低10%及以上。

6.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改爲直接排放;直接排放口位置變化導致不利環境影響加重。

7.危險廢物處置方式由外委改爲自行處置或處置方式變化導致不利環境影響加重。

附件14


鋁冶煉建設項目重大變動清單

(試行)


適用于以鋁土礦爲原料生産氧化鋁、以氧化鋁爲原料生産電解鋁,以及配套鋁用炭素的鋁冶煉建設項目環境影響評價管理。

規模:

1.氧化鋁生産能力增加30%及以上;石油焦煅燒、陽(陰)極焙燒、鋁電解工序生産能力增加10%及以上。

建設地點:

2.項目(含配套赤泥堆場、電解槽大修渣場)重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。

生産工藝:

3.氧化鋁生産、石油焦煅燒工藝變化,或原輔材料、燃料變化,導致新增汙染物或汙染物排放量增加。

4. 厂内大宗物料转运、装卸或贮存方式变化,导致大气污染物无组织排放量增加。

環境保護措施:

5.廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增汙染物或汙染物排放量增加(廢氣無組織排放改爲有組織排放除外)。

6. 熟料烧成、氢氧化铝焙烧、石油焦煅烧、阳(阴)极焙烧、沥青融化、生阳极制造或铝电解烟气排气筒高度降低10%及以上。

7.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改爲直接排放;直接排放口位置變化導致不利環境影響加重。

8. 赤泥堆存方式由干法改为湿法或半干法,由半干法改为湿法;危险废物处置方式由外委改为自行处置或处置方式变化导致不利环境影响加重。

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