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蘭州市2017年環境狀況公報

发布时间:2018-06-04 09:43  发布部门:計劃處      訪問次數:      

兰州市环境保护局  兰州市统计局

 

根據《中華人民共和國環境保護法》規定,現發布《蘭州市2017年環境狀況公報》。

環境狀況

2017 年,兰州市环境空氣質量优良天数为 233 天,考核达标率68.9%,空氣質量综合污染指数为6.82。

黃河蘭州段地表水按水域功能類別達到相應的水質標准,城市集中式飲用水源水質達標率保持100%。

晝間道路交通噪聲強度等級爲二級,晝間區域聲環境質量等級爲二級,聲環境質量爲“較好”。

 

大氣環境

一、  空氣質量

2017 年兰州市圆满完成国家《大气污染防治行动计划》(即“大气十条”)第一阶段(2013年—2017年)终期考核指标和省政府年度考核目标要求,年度环境空氣質量优良天数为233 天,考核达标率68.9%,较2013年提高了16个百分点。空氣質量考核综合污染指数6.45,同比持平,较2013年下降2.9%,城市年度排名稳定退出全国后十位重污染城市序列。二氧化硫年平均浓度为20微克/立方米,同比上升1微克,较2013年下降39.4%;二氧化氮年平均浓度为57微克/立方米,与上年持平,较2013年上升67.4%;可吸入颗粒物(PM10)年平均浓度为111微克/立方米,比上年下降2.6%,较2013年下降27.5%;细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为49微克/立方米,比上年下降3.9%,较2013年下降26.9%;一氧化碳日均值第95百分位数为2.8毫克/立方米,比上年下降3.4%;臭氧日最大8小时平均第90百分位数为161微克/立方米,比上年上升11.8%。2013年以来基本消除了人为污染导致的重度及以上的恶劣污染天气。

二、沙塵及浮塵

2017年,蘭州市出現沙塵天氣12次,影響天數27天,與上年相比,發生頻次減少2次,影響天數減少8天。可吸入顆粒物在發生浮塵天氣時的最高濃度達3585微克/立方米。

三、措施與行動

面對多輪強沙塵、全年降水不均、臭氧汙染突顯、管控效果趨于飽和等不利因素,積極探索實施靶向定位、精准治汙策略,著力從源頭管控、深度治理、提標改造、揚塵控制、尾氣監管、完善法規等7方面入手,落實差別管理、科學治汙、對標治汙等理性治汙新舉措。嚴控工業排汙。杜絕“一刀切”現象,凸顯環保優先原則。對小型工業源,集中開展“散亂汙”整治,本著“先停後治”的原則,區別情況分類處置,對194家高排放企業實行冬季限停産措施;對重點工業源,采取“五限、雙控”分類管控措施,對實現超低排放的實行控濃度、控總量的“雙控”措施,對未實現超低排放的仍舊實行限負荷、限煤量、限煤質、限濃度、限總量的“五限”措施,鼓勵企業自我提標,最大限度壓減排放強度。同時,全力推進企業環保設施升級改造,先後完成了西固熱電有限公司10號機組超低排放改造、中石油蘭州石化分公司120萬噸/年重油催化裂化裝置煙氣脫硝等重點工業減排項目。嚴防揚塵汙染。制定出台《蘭州市揚塵汙染管控實施辦法》,對施工工地實施24小時監控。土方工地在全面落實防塵抑塵措施的基礎上允許采取分時段施工,施工過程嚴格實行“一票停工制”,檢查中凡發現土方作業工地“六個百分百”有一項未落實,即依法進行處罰並責令停工整改;繼續全面實施機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業模式,全力遏制道路揚塵。推進散煤治理。對全市28家57台374蒸噸分散性燃煤鍋爐進行了清潔能源改造和提標治理改造,達到國家新排放標准;加快城區居民小火爐煤改氣、煤改電工程進度,按照《蘭州市燃煤小火爐改造工作方案》,完成3.2萬台居民小火爐治理改造和取締工作。協同尾氣管控。制定出台《蘭州市機動車排氣汙染防治條例》,嚴格落實卡口管控過境大型貨運機動車的政策規定,24小時禁止農用車在城區行駛。強化交通疏導,重點部位做到“點通”、“線通”和“面通”。進一步加大黃標車、老舊車淘汰力度,2017年累計淘汰黃標車2596輛,核發黃標車補貼772.3萬元,機動車環保定期檢驗率達到轄區應檢車輛的100%。健全長效機制。編制出台《蘭州市大氣汙染防治“1+8”地方性管控標准》,明確了揚塵管控、尾氣防治、工業監管、燃煤管控、網格監管、預警調度、績效獎懲、督查問效等8個方面的管控標准,全面實行依法對標治汙,初步形成了全市大氣汙染防治的長效機制。嚴肅追責問責。制定出台《冬季大气污染防治工作量化问责规定》,分区域进行空氣質量及改善程度的考核,综合运用巡查督导和技防手段,发现并督促问题整改,对落实冬防措施不力的单位和个人,细分为9个方面100种问题情形进行量化问责,倒逼监管责任落实。

 

水環境

一、飲用水源水質

    2017年兰州市饮用水水源总取水量为19582.95万吨,年达标供水量为19582.95万吨,饮用水源水质达标率为100%。

二、黃河蘭州段地表水水質

2017年黃河蘭州段地表水水質總體良好,監測的5個斷面中扶河橋、新城橋、包蘭橋、什川橋達到Ⅱ類水質標准,水質狀況優;支流湟水河湟水橋斷面達到國家Ⅲ類水標准,水質狀況良好。

三、措施與行動

全面貫徹落實國務院“水十條”,狠抓涉水企業環境監管,加大水汙染防治項目建設力度,加強飲用水水源地保護,水汙染防治工作取得新進展。積極推進年度重點工程項目。編制完成《蘭州市2017年度水汙染防治行動計劃工作方案》並印發實施,完成了《方案》明確的西固汙水處理廠一級A提標改造、和平汙水處理廠、蘭州亞華石油化工有限責任公司化工汙水處理提標改造等重點水汙染防治工程建設任務。全面開展涉水工業企業排查。制定印發了《黃河蘭州城區段汙水排放整治方案》和《蘭州市全面推行河長制工作方案》。市、區(縣)兩級環保部門多次開展涉水工業企業聯合排查,嚴厲查處偷排、私排汙水及破壞市政排水設施行爲,進一步改善了黃河蘭州城區段兩岸生態環境。各區縣加大對轄區內重點工業企業管控力度,確保各類水汙染防治設施運行正常,廢水達標排放。持續推進水汙染聯防聯控工作。制定印發《蘭州市2017年度枯水期水汙染聯防聯控專項行動工作方案》,成立了市級領導小組,組織開展2017年度枯水期岸門橋水源地上遊水汙染聯防聯控工作,確保黃河幹支流水質安全;組織編制完成《湟水流域紅古段水汙染防治綜合治理實施方案》,上報國家環保部納入2017年度中央環保補助資金項目儲備庫,爭取到中央水汙染專項資金3963萬元,用于湟水河紅古段水汙染防治。加大水汙染防治資金投入力度。2017年,我市投入3000萬元,支持甘肅泛植制藥有限公司、蘭州伊利乳業有限責任公司、永登祁連山水泥有限公司等企業進行汙水處理廠提升改造。加快區縣水源地規範化建設。將水源地規範化建設作爲重點工作納入全市水汙染防治行動計劃,先後完成了七裏河區、紅古區、臯蘭縣2017年度水源地規範化建設驗收。編制完成全市地級、區縣級、鄉鎮級飲用水水源地環境基礎狀況評估工作報告。

 

聲環境

一、區域環境噪聲

2017年,城區區域環境噪聲平均等效聲級爲53.9dB(A),較上年下降0.4dB(A);區域環境噪聲達標率爲96.2%,較上年上升2.8個百分點。噪聲聲源構成比例爲:生活42.9%、交通26.0%、工业2.8%、施工噪声0.5%、其它27.8%。城关区、七里河区噪声平均等效声级最高,均为54.9 dB(A );其次是西固区,为51.2 dB(A );安宁区最低,为48.8 dB(A )。城关区、七里河区、安宁区、西固区区域环境噪声达标率分别为94.9%、95.3%、100%、100%。

二、交通幹線噪聲

2017年,城区道路交通噪声平均等效声级为68.9dB(A ),较上年上升0.2dB(A);交通噪声监测点达标率为82.4%,较上年相比下降2.1个百分点。城关区、七里河区、西固区、安宁区交通噪声平均等效声级分别为69.4 dB(A )、68.6 dB(A )、68.7 dB(A )和67.5 dB(A )。较上年相比,城关区道路噪声平均等效声级与上年持平;安宁区道路通噪声平均等效声级下降了1.6dB(A),七里河区和西固区道路通噪声平均等效声级分别上升了0.3dB(A)和1.0dB(A )。

三、  功能區環境噪聲

2017年,1类区昼间、夜间平均等效声级分别为55.8dB(A )和47.5dB(A ),均超标,分别超标0.8dB(A)和2.5dB(A),较上年相比分别上升5.2dB(A )和3.6dB(A );2类区昼间、夜间平均等效声级分别为53.3 dB(A )和48.7dB(A ),均达标,较上年相比分别下降5.3dB(A )和5.5dB(A );3类区昼间、夜间平均等效声级分别为54.5dB(A )和51.3dB(A ),均达标,较上年相比昼间下降0.8 dB(A),夜间上升2.5dB(A );4a类区昼间、夜间平均等效声级分别为63.4dB(A )和59.8dB(A ),昼间达标、夜间超标4.8dB(A),较上年相比分别下降6.8dB(A)和6.4dB(A)。

四、措施與行動

加大噪聲投訴案件辦理效率,加強交通噪聲、施工噪聲、社會生活噪聲、工業企業噪聲的監督管理力度,印發了《關于加強2017年中考高考期間環境噪聲監管的通知》、《關于施工工地開、複工事項的通知》,嚴格建築施工工地夜間審批,在“兩會”、“兩考”和重大節會期間,對施工工地、商業促銷等活動全時段監控,對違法行爲通過媒體及時進行曝光,有效遏制噪音擾民問題。2017年,查處施工噪聲1674起,商業噪聲4460起,合計查處噪聲汙染6134起。噪聲投訴案件辦結率100%。

 

固體廢物

一、醫療垃圾與城市生活垃圾

2017年,集中收集處置醫療垃圾3357.14噸,城區處理生活垃圾97.41萬噸。

二、措施與行動

加强危险废物重点源动态管理,督促企业每年按时上报危险废物管理计划和备案登记表,确保危险废物重点监管源准确上报;对78家重点危险废物产生和经营单位进行更新调查,每月对危险废物处置单位进行专项检查,每季度对废旧电子拆解企业审核检查,全年共办理危险废物联单5521份、跨地州市转移审批276份、跨省转移19份,危险废物转移联单运行率100%。强化危险废物规范化管理,完善危废意外事故的应急防范措施及出入库台帐登记,确保全市危险废物产生单位及经营单位的规范化管理抽查合格率分别达90%和95%。完善危险废物监管机制与处置体系,执行环保部固废管理廉政建设“七不准、七承诺”,进一步明确环保系统各部门的固废管理职责,建立相互监督、信息共享的工作机制。深入开展危险废物专项整治,要求企业做到制度健全、管理到位、台帐健全。严肃查处环境违法行为, 2017年度,查处涉及固體廢物的环境违法案件11起,处罚金额49.07万元。继续加大对现有7座生活垃圾卫生填埋处理场(厂)的监督管理工作,2017年中旬,积极协调省住建厅组织专家评定了中铺子生活垃圾焚烧发电厂、窑街生活垃圾卫生填埋场的等级,目前全部完成全市生活垃圾无害化处理场(厂)的等级评定工作。督导主城四区将辖区全部生活垃圾运往无害处理场(厂)处理,我市城区生活垃圾无害化处理率已达100%。

 

生態環境

一、森林狀況

全市林業用地面積536.36萬畝,其中,有林地面積68.55萬畝,疏林地面積0.4萬畝,灌木林地面積180.64萬畝,未成林造林地面積36.36萬畝,苗圃地面積0.53萬畝,無立木林地面積27.49萬畝,宜林地面積222.19萬畝,林業輔助生産用地面積0.2萬畝。森林覆蓋率13.77%(包括興隆山面積)。

二、動植物種類

全市共有各類脊椎動物182種,其中獸類34種,鳥類148種。另外,兩棲爬行類有10種。全市共有高等植物1614種。

三、自然保護區

全市現有國家級自然保護區2個,占地面積812.33平方公裏;森林公園7個,占地面積138.01平方公裏。自然保護區占全市國土面積的6.2%。

四、耕地

耕地面積303.5萬畝,占全市國土面積15.45%,人均耕地面積 3.05畝。

五、氣候

2017年蘭州市各區縣年平均氣溫在6.7~11.2℃之間,與曆年相比,偏高0.6~0.9℃。年降水量在303.1~409.9毫米之間,與曆年平均值相比永登正常略多,其余各地偏多1~2成。總體上看,2017年屬于氣候條件較好的年景。

六、措施與行動

有序實施全民綠化工程。完成12.55萬畝(人工造林12.05萬畝,封山育林0.5萬畝)營造林工程,建成永登龍泉、臯蘭水阜、紅古平台地、七裏河彭家坪等4個千畝規模化山楂、蘋果、梨基地,本土優質果品産業進一步發展壯大;完成義務植樹844萬株;完成林業生態小康村村莊綠化151個。積極推進城市園林綠化。年內新增、改造綠地201公頃;完成長壽山至大青山區域、大青山至石楷灣區域、九州台區域面山綠化1300畝,北山十裏桃花再造工程栽植苗木23萬株;南山區域重點實施了蘭山北面3000畝“南山花海”生態景觀打造,栽植各類苗木143萬余株;按“300米見綠、500米見園”要求積極拓建小遊園,年內新建小遊園43處,新增遊園綠地15.86公頃;探索推進了以屋頂綠化和垂直綠化爲主的立體綠化10.8萬平方米。成功創建國家園林城市。對照國家園林城市7大類、56項考核指標,舉全市之力、集全民之智,聚焦增容擴綠,建設生態景觀,強力治汙治堵,完善城市功能,改善民生事業,努力打造天藍、地綠、水淨、氣爽的美好環境,城市綠規編制實施、城市綠線管理、建成區人均公園綠地面積最低值、建成區公園綠地服務半徑覆蓋率、建成區綠地率、城市汙水處理率、城市垃圾無害化處理等七個“一票否決”項指標全面達標。10月27日,國家住建部正式命名我市爲“2017年國家園林城市”。全力協調推進重點項目落實。城区绿化全覆盖项目,主要对近郊四区及南、北两山面城面裸露地块进行绿化,实施绿化面积3554.5畝。该项目采用PPP模式建设,年内完成稳评、环评及可研等报告编制及审批,完成项目初设及批复和施工图设计审查,东岗立交桥等三处5.5公顷的园林绿地建设。堅持依法管護森林資源。全面落實152萬畝天然林資源和153萬畝重點公益林管護責任,堅持依法治林,從嚴護林,嚴厲打擊各類毀壞林地的違法行爲,查處違法案件40起,行政處罰51人次,罰款303萬元,恢複林地2.28公頃。全面靠實護林防火責任制,有序開展林業有害生物檢疫檢測和防治工作,全市未發生重特大森林火災、大面積林業有害生物災害。


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